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各地:欢乐庆元宵
发布时间: 2017-12-12 04:34:27     来源: 淮南新闻网
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湖北日报讯

图为2017年全省食品药品监管系统强化履职尽责电视电话会议昨日在汉召开

图为柯俊局长在会议上讲话

当前我国正处于社会矛盾的凸显期,食品药品安全工作已然成为社会和媒体关注的焦点。食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济健康发展和社会稳定,关系到政府和国家的形象。为给舌尖安全提供更加有力的保障,我省食药监管系统以履职尽责为核心,力求营造依法履职、优质高效、廉洁从政的监管氛围。

珍惜履职尽责督促检查机遇促进食品药品监管转作风树形象创一流

省食品药品监管局党组书记、局长 柯俊

今年,省委、省政府将食品药品监管部门列为履职尽责全面督促检查的八个对象之一,体现了省委、省政府对食品药品安全的高度重视,反映了新形势下食品药品监管工作在社会和公众心目中的重要位置。全省食品药品监管部门要增强履职尽责的责任感和使命感,全省系统每名干部职工都要做“局中人”,在“履职”上有担当,在“尽责”上显作为,在“整改”上见实效,为保障人民群众“舌尖上的安全”作出新的更大的贡献。

以履职尽责督促检查落实全面从严治党要求。十八大以来党中央在反腐倡廉、加强作风建设等方面出台了很多新措施,从严治党、作风建设永远在路上。食品药品监管部门作为食品药品安全政策的执行者、群众饮食用药安全的维护者,掌握着一定的行政执法权,如果不能守住依法履职、廉洁自律的底线,小则被追责问责,给家庭带来不幸;大则给群众生命安全、社会和谐稳定带来严重影响。加强履职尽责督促检查,就是强调全省系统各级党组(党委)要落实好主体责任,干好自己的事、管好身边的人,切实履职尽责,牢牢守住食品药品安全和监管队伍安全“两个底线”。此次履职尽责督促检查要求严、范围广、措施实,涵盖省、市、县、乡四级监管机构。全省食品药品监管部门要珍惜履职尽责督促检查这个重要机遇,对党的建设、队伍作风建设及监管工作进行一次全面体检治疗。要主动公布举报电话、举报信箱;积极参加电视台、广播电台举办的电视问政、“党风政风前哨”、“党风政风热线”等活动,各级要分别召开座谈会,发放意见征集表,广泛听取全省系统在履职尽责方面存在的问题和意见建议,接受社会和舆论监督。组织广大群众和社会各界进行网上评议,切实把问题查准找实,形成整改清单。对反映强烈的突出问题和重点事项,向社会作出承诺,公布整改事项、责任人、路线图和时间表。要做到“三个所有”:所有的信访件,都要有受理回告;所有反映的问题,都要有办理回告;所有的整改意见,都要依法向社会公布,接受社会监督。各地各部门也要结合实际作出公开承诺,着力提升干部素质、提升监管水平、提升依法行政能力。要把加强履职尽责与“两学一做”、落实党风廉洁建设“两个责任”有机结合起来,实现从严治党和严格监管两促进、两提升。

以履职尽责督促检查破解食品药品安全突出问题。食品药品安全既是民生问题,也是社会问题、政治问题,责任重大、使命光荣。当前我省食品药品安全总体形势良好,但监管力量仍显不足,监管工作还存在很多盲区和薄弱环节,群众反映强烈的食品药品安全突出问题还没有得到很好解决。面对严峻的形势和艰巨的任务,出路只有一条,就是切实履职尽责。要针对突出问题,紧密结合食品安全城市示范城市创建、在大型超市开展“卖放心肉菜”活动、在食品药品企业开展“做老实人,办良心企业”主题活动、餐饮业质量安全提升工程等活动,开展专项整治活动,认真抓好整改工作落实。全省食品药品监管部门要迅速开展大整治行动。一是开展食品安全大整治。重点整治“三小”无证生产经营、学校食堂不严格落实主体责任、农药兽药残留超标等违法违规行为。二是开展药品安全大整治。重点整治药物临床试验数据造假、药品购销证票账货款造假等违法违规行为。三是开展保健食品安全大整治。重点整治保健食品广告虚假宣传、违法会销等违法违规行为。四是开展化妆品安全大整治,重点整治非法添加等违法违规行为。五是开展医疗器械安全大整治。重点整治利用合法证照作掩护,参与生产假冒、未取得医疗器械注册证或规格型号的产品等违法违规行为。通过系列专项整治行动,对不法分子形成震慑,让人民群众切实感受到治理成效。

以履职尽责督促检查塑造食品药品监管部门良好形象。近年来,经过系列学习教育实践活动洗礼,全省食品药品监管系统干部作风明显转变,服务质量明显提升,但要清醒看到,有些问题有反弹现象。主要表现为“三个不”:一是担当不够。有的党员干部事业心和责任感不强,缺乏激情、不在状态,面对矛盾不敢碰硬,遇到困难畏缩不前。二是履职不力。少数领导干部对上级决策部署打折扣、搞变通;对交办的工作不当回事,干事不积极、不到位,推诿拖拉、效率不高。三是作风不实。有的干部职工自由散漫、不守纪律,作风漂浮、自律不严,只讲私利、不顾大局。此次开展履职尽责督促检查工作,有利于遏制、清除这些阻碍食品药品监管事业发展的拦路虎和绊脚石,营造规范、高效、廉洁、充满生机活力的和谐监管环境。全省系统要认真开展履职尽责“转作风、树形象、创一流”主题活动,组织“万名干部进农村、进校园、进社区、进企业、进市场”,开展“百千万”活动,即:百名局长进基层、千名所长联万家、万名干部进万村,面对面、心贴心为群众、为企业服务;开展大宣传、大走访、大检查、大整治系列行动,实现“保安全、促发展、惠民生”的目标,展示食品药品监管部门监管为民的良好形象。

全省食品药品监管系统履职尽责“转作风、树形象、创一流”活动(一)开展万名干部“五进”活动。组织全省食药监管系统各级干部职工,开展进农村、进社区、进学校、进企业、进市场“五进”活动。

1. 百名局长进基层。省、市(州)、县(市、区)食品药品监管局领导班子成员深入基层开展调研、督查和指导。省局领导班子成员各确定2-3个市州作为联系点,市州局领导班子成员各选择辖区内一个县(市、区)作为联系点,县(市、区)局领导班子成员各选择辖区内一个乡镇(街道)作为联系点。

各级领导班子成员应深入了解监管政策落实情况、食品药品安全情况、食品医药产业发展状况、群众对食品药品监管工作的意见建议。对基层反映的问题,应及时加以解决。

2. 千名所长联万家。全省1000多个基层食药监管所所长分别选择5个单位、5家企业作为联系点。

所长要与联系对象建立密切的沟通联系长效机制。每名所长走访调研联系对象每年不少于4次,每次至少解决1个具体问题。

3. 万名干部帮万户。全省食药监管系统1万多名干部职工每人都要帮扶一个食药生产经营者,并建立“一对一”帮扶信息库。

(二)开展大走访、大宣传、大检查、大整治“四大”行动。

1. 开展大走访行动。开展走访行动,促进干部作风在一线转变、政策法律在一线落实、风险隐患在一线排查、矛盾问题在一线化解。(1)走访群众。进村入户,建立走访民情台账,撰写民情日记,帮助群众排忧解难。(2)走访行政相对人。强化“法定职责必须为”的法治意识,倾听行政相对人对监管执法的意见建议,改进执法方式。(3)走访“两代表一委员”。采取主动上门汇报、座谈交流等多种形式,听取“两代表一委员”对监管工作和作风建设的意见和建议。(4)走访基层一线。省、市(州)、县(市、区)局领导干部要改进工作作风,与基层干部结对结亲,听取他们对监管工作和日常管理工作的意见建议。(5)走访专家学者。加强与大专院校、科研机构、行业协会等方面专家学者的联系沟通,充分发挥系统内专家的积极性和主动性,不断提高科学监管能力。

2. 开展大宣传行动。紧紧围绕“转作风、树形象、创一流”活动内容,加强宣传引导,为食品药品监管工作营造良好的舆论氛围。

(1)主题宣传。充分利用“食品安全周”“安全用药月”和“12·4”全国法制宣传日等活动,深入宣传食品药品安全知识和食品药品法律法规。

(2)典型宣传。组织新闻媒体采访报道在“转作风、树形象、创一流”中涌现出来的先进典型。

(3)警示宣传。通报重大食品药品安全事故案例,开展典型案例警示教育,曝光失职失责的反面典型。

(4)科普宣传。加强食品药品监管科普基地建设,传播科普知识,切实增强人民群众饮食用药安全意识。

(5)特色宣传。充分利用政务网、微博微信等平台,加强与网民的在线互动交流,对外展现食品药品监管新业绩、新亮点。

3. 开展大检查行动。全面贯彻源头严防、过程严管、风险严控的工作要求,在全省范围内开展食品药品安全大检查行动。

(1)风险隐患排查。采取“双随机一公开”的方式,对食品药品生产经营企业进行现场安全检查。

(2)体系检查。对乳制品、白酒、食用植物油等高风险产品生产企业的质量安全体系实施“全面体检”。

(3)飞行检查。以实施有因检查为重点,加大飞行检查力度,向社会公开飞行检查结果。(4)跨区域交叉检查。组织开展全省跨区域交叉执法检查,对发现的问题及时移交当地食品药品监管部门依法查处。

4. 开展大整治行动。坚持面上整治和专项整治相结合,达到“整治一类问题、规范一种行为、建立一项制度”的目标。

(1)食品安全大整治。重点整治“三小”无证生产经营、学校食堂不严格落实主体责任,农药、兽药、抗生素等违法违规行为。(2)药品安全大整治。重点整治药物临床试验数据造假、药品购销证票账货款造假等违法违规行为。加强药品广告虚假宣传监测,发现问题及时移交工商部门查处。(3)保健食品安全大整治。重点整治标签违法、违法会销等违法违规行为。加强保健食品广告虚假、价格虚高的监测,发现问题及时移交工商、物价部门查处。(4)化妆品安全大整治,重点整治非法生产、非法添加、非法经营等违法违规行为。(5)医疗器械安全大整治。重点整治利用合法证照作掩护,参与生产假冒、未取得医疗器械注册证或规格型号的产品等违法违规行为。

食品药品安全专项整治行动

一、“五毛食品”整治项目重点

时段:4月至6月。

内容:检查食品经营者在购进“五毛食品”时是否严格执行进货查验、索证索票制度;检查食品经营者是否存在违法经营“五毛食品”的行为;开展一次农村中小学校园及周边“五毛食品”专项监督抽检;开展一次“五毛食品”食用风险和食品安全知识进校园活动。

二、网络订餐整治项目重点

时段:4月至6月。

内容:检查订餐平台是否严格审查入网资质,是否在主页面公示餐饮服务经营者证照信息,公示信息画面是否清晰、真实有效等;检查入网经营实体店是否持有效许可证,在订餐平台公示的地址信息是否真实,是否存在超范围经营等情形。

三、小药店、小诊所整治项目重点

时段:4月至6月。

内容:检查药品购销管理是否规范;是否存在违法销售使用假冒伪劣药品行为;是否存在违规销售终止妊娠药品、含麻复方制剂药品的行为。

四、定制式义齿整治项目重点

时段:4月至8月。

内容:检查定制式义齿生产企业,检查其《医疗器械生产企业许可证》、产品注册证书是否有效,生产和检验条件是否符合规定要求,产品是否销售给具有合法资质的医疗机构;检查定制式义齿使用单位,检查其是否从合法企业购进产品,是否有验收记录,是否使用含毒材料的定制式义齿;检查定制式义齿产品,检查其所用金属原材料是否与其注册证书核准内容一致,生产和检验及销售记录是否齐全,主要原材料采购和出入库记录是否与生产记录一致。

五、普通骨科植入物整治项目重点

时段:4月至8月。

内容:检查普通骨科植入物医疗器械生产企业,检查其采购环节、洁净室(区)的控制、灭菌过程控制以及产品可追溯性是否符合要求;检查普通骨科植入物经营企业,检查其购销渠道是否合法,运输、储存条件是否符合标签和说明书的标示要求;检查普通骨科植入物使用单位(二级以上医疗机构),检查其是否建立全过程的使用质量管理制度,是否严格查验供货商资质和产品证明文件,是否对植入类器械建立使用记录并永久保存,相关资料是否纳入信息化管理系统等。

六、冷藏冷冻药品整治项目重点

时段:5月至9月。

内容:检查疫苗、血液制品等冷藏、冷冻药品生产流通使用全环节冷链储运、购销渠道管理是否规范。

七、食用油整治项目重点

时段:7月至9月。

内容:检查生产加工企业是否存在违规采购、使用非食用油料油脂和腐败变质原料生产食用油等违法违规行为;检查生产加工企业是否按照标准工艺生产,生产控制记录是否齐全;检查食用油销售者是否严格落实进货查验、索证索票制度;检查餐饮服务单位采购、使用食用油脂及餐厨废弃油脂管理情况。

八、白酒整治项目重点

时段:10月至12月。

内容:检查白酒生产原料来源是否正规;检查白酒生产过程是否符合法律法规和食品安全标准的要求;检查白酒经营者是否落实进货查验制度;检查白酒生产经营者是否存在用食用酒精和食品添加剂调制白酒冒充粮食固态发酵白酒等“潜规则”行为。

九、猪肉整治项目重点

时段:10月至12月。

内容:检查农贸市场、超市猪肉销售者所售猪肉“两章两证”是否齐全,是否在显眼处公示;检查餐饮服务单位、单位食堂和猪肉制品生产者,购进猪肉时是否查验了“两章”,是否记载进货台帐,是否索取并保存了猪肉“两证”或进货凭证(一票通)至少6个月,证、货内容以及数量是否相符。

作者:一票通

淮南新闻网 编辑:赵晓蕾
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